優化營商環境 各地推出優質公共服務新舉措——國務院辦公廳通報首批營商環境推廣經驗(六)

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王利博制圖

營商環境就是生產力。近年來,從深化“放管服”改革到推動高質量發展,各省市優化營商環境改革措施不斷出臺,讓企業深切感受到審批少了,環境好了,生產動能不斷加強了。日前,在國務院辦公廳通報的28項優化營商環境的典型做法中,寧夏銀川的“互聯網+醫療健康”和“互聯網+教育”、吉林白城的“互聯網+醫保”、北京的公用服務企業入駐政務服務中心、北京和上海的“獲得電力”便利化改革等多項改革舉措得到了推廣。

寧夏銀川:“互聯網+醫療健康”和“互聯網+教育”

當下,“互聯網+”是一個熱門話題。隨著新技術、新設備的不斷推陳出新,“互聯網+醫療健康”、“互聯網+教育”也應勢而出。

在寧夏銀川市第一人民醫院的門診室內,神經內科主任醫師杜秦川正在接診。與以往不同的是,這是一場遠程視頻門診,患者是400多公里外固原市彭陽縣一個患有頭痛癥的9歲男孩。

“當地醫院傳上來的腦電圖、CT,我提前都看過了。視頻門診的時候把孩子都帶過來了,我現場就能做一些檢查。”杜秦川對視頻門診表示肯定,“這和現場看病沒什么區別,(如果當地醫生)操作手法不對,我還可以指導他們做檢查。”

令杜秦川和他的同事興奮的是,在“互聯網+醫療健康”的推動下,曾經醫療資源落后的寧夏已經站在了中國醫療制度改革的前沿。

據悉,寧夏銀川自建設互聯網醫院監管平臺,批準設立了一批互聯網醫院以來,已引入全國2.76萬名醫生資源,為疑難重癥患者提供日常化互聯網視頻問診,累計服務區內患者43萬人次。目前,這種突破時空限制的新型門診模式已成為寧夏很多醫院日常工作的一部分。

除卻“互聯網+醫療健康”方面所取得的成績,寧夏銀川的“互聯網+教育”也得到了社會各界的廣泛關注。

2016年11月3日,航天員景海鵬在天宮2號通過視頻連線,朗讀了第一封公開信。寫這封信的女孩是寧夏中寧縣寬口井中石油希望學校的學生柯原。2017年她和學校“春蕾”女童合唱團在第十三屆中國國際合唱節上,以一曲《家鄉的枸杞熟了》唱響了人民大會堂。

是什么讓這個女孩走出了大山,與航天員對話。銀川市第二十一小學校長馬恒燕堅定地回答:是“互聯網+教育”。

原來,銀川二十一小學和中寧縣寬口井中石油希望學校結成了幫扶對子,通過“三通”“兩平臺”,只需一個賬號、一個平臺、一塊白板,便能連起全市任何一個學校的老師、學生以及家長。而互聯網的在線互動課堂,則讓大山里的孩子同樣可以享受到銀川二十一小學的優質教育,從而打破了時間、地域、空間的阻礙,讓山村學校老師的綜合素質得到了提升,孩子們的精神世界也豐富了。

據了解,下一步,寧夏將加快修訂和完善《教育部寧夏回族自治區人民政府共建“互聯網+教育” 示范省(區)合作協議》,成立“互聯網+教育”聯盟,推動試點示范建設,建成一站式服務大平臺,完善保障機制,打造“互聯網+教育”寧夏模式。

吉林白城:“互聯網+醫保”

王麗微是吉林省外國企業服務有限公司白城分公司的經理,每個月都要為企業1400多名員工繳納基本醫療保險費,還要為工作發生變動的100多名員工辦理相關手續。如果一切順利,她每個月至少需要跑三次腿,排三次隊。“經常是去了之后,看到隊伍已經排到樓外的馬路上了,我就會放棄當天辦理,改在第二天早起排隊。對我來講既耗時又耗力,特別痛苦和煎熬。”王麗微說。

據悉,白城市醫保局編制人員只有22名,要辦理市本級30余萬人的醫保業務,工作量確實巨大。為了解決這一問題,2015年,白城市開始著手建立新的醫保系統,通過與聯通公司合作,建立醫保本地云。目前,白城市醫保局又與騰放科技公司合作,在微信端接入“白城醫保”公眾號,實現35項業務“零跑腿”辦結,54項業務“只跑一次”辦結。“互聯網+醫保”已惠及白城市本級、洮北區、洮南市、大安市、通榆縣、鎮賚縣60多萬居民、20多萬職工和2600多個機關企事業單位。

“現在可以直接通過平臺上傳相關材料,動動鼠標就能申報審核。審核通過之后,信息直接在平臺共享,方便企業二次核查。企業還可以通過系統直接打印出繳費通知單進行繳費。整個過程對著電腦就能完成,回想過去,現在感到太幸福了。”王麗微說。

據白城市醫保局局長楊偉東介紹,為了進一步方便群眾,他們還在“白城醫保”微信服務平臺上開通了醫保動態、政策法規、咨詢電話、個人賬戶、定點醫院及藥店、診療目錄、藥品目錄等多項便民查詢服務功能。

“下一步,將繼續探索‘互聯網+醫保+N’服務模式,打通定點醫院和定點藥店,延伸服務鏈條,推動智慧醫療健康融合服務。”楊偉東稱。

北京:公用服務企業入駐政務服務中心

8月27日,北京市首家政務大廳“全程預約辦稅”服務模式在西城區綜合行政服務中心推出,納稅人只要提前通過微信預約,在約定時間抵達現場就能辦理稅收業務,不用再排隊。

值得一提的是,北京供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信等市政公用服務企業也已全部入駐市政務服務中心,建設單位可在辦理施工許可證后同步申請辦理報裝業務,在施工階段完成接入條件和圖紙審查,工程竣工后直接辦理驗收和接入。這一模式為辦稅服務廳進駐政務中心提供了可復制推廣的經驗。

數據顯示,自2016年8月上線至今,“全市通辦”辦理業務近200萬筆,打破了辦稅事項的屬地限制,免去了納稅人多頭跑、跑遠路。

據悉,為了更加節約納稅人時間,北京市稅務局推行“全程網上辦”。日常涉稅業務90%以上都可以上網辦理,尤其是網上申報占申報業務總量的99%以上。

據北京市政務服務管理辦公室審批管理處有關負責人介紹,自今年3月28日市政公用服務事項集中進駐市政務服務中心以來,截至8月28日,共進駐14個服務事項、20名工作人員、6個服務窗口,累計受理業務775件、辦結731件、咨詢2550件,真正實現了“網上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅兜底”的辦稅模式。

此外,北京市稅務局推行分時點、分業務預約辦稅模式,精準分流,減少納稅人等候時間。數據顯示,今年1—7月,通過微信取號95萬次,預約辦稅52萬次,是去年同期的4倍。

北京、上海:“獲得電力”便利化改革

“自2月8日改革舉措實施以來,北京市完成低壓小微企業接電5590家,接電平均用時4.74天。上海市將與電網接入工程相關的審批環節平均用時壓縮至25個工作日以內,小微用戶獲得電力接入成本直接降為零。”在日前國務院辦公廳印發的《關于部分地方優化營商環境典型做法的通報》中,北京、上海兩地因在“獲得電力”便利化改革方面的突出表現受到嘉獎,成為各地區、各部門開展工作的典范。

具體到實際,北京的做法是開展小微企業“零上門、零審批、零投資”三零專項服務行動,將低壓供電容量由100千瓦提升到160千瓦。客戶報裝后無需往返營業廳,由供電企業負責勘查施工和裝表送電;精簡用電報裝資料種類和數量,取消小微企業內部工程圖紙審核及中間檢查,辦電環節由原來的6個減少到2個;掘路審批由串聯向并聯轉變,低壓電力接入辦理由原來的141天壓縮至25天以內;供電企業全額承擔表箱及以上設備設施投資。改革實施以來,完成低壓小微企業接電5590家,接電平均用時4.74天。

門頭溝區鑫三通汽車維修中心經理范同春在談到“三零”服務時說,“我是在3·15優化營商環境走訪宣傳中了解‘三零’服務的,當時沒有用電需求。后來因為維修中心電力負荷不夠,我就抱著試試的想法,在4月17日下午打客服電話提出用電申請,沒想到當天電力公司工作人員就聯系了我,并告訴我不用往返營業廳。由于我這個工程涉及到管線掘路,前期手續繁瑣,沒承想,整個過程我是‘足不出戶’就把路也掘了,電也給接上了。我還算了一筆賬,僅這項工程就減少投資近60萬元,后期運維費用每年節省近5萬元,這對我們小微企業來說真是實實在在的便捷和實惠。”

上海的做法則是將與電網接入工程有關的規劃許可、綠化許可、掘路許可等審批環節從串聯前置審批改為并聯同步操作,大幅壓縮辦理時間,平均用時壓縮至25個工作日以內。取消低壓非居民用戶電力接入工程費用,小微用戶獲得電力接入成本直接降為零。

4月17日,隨著貨場內設備“轟隆隆”的轟鳴聲響起,上海延太集裝箱服務有限公司正式完成接電。“3月31日,我只是抱著試試看的心態去了供電公司,真沒想到短短15天后就可以正常用電了!”該公司總經理邱成昌的喜悅溢于言表,“我本來還想著申請新裝需要百來天,自己還得不斷來回跑,可整個流程下來自己哪里也不用去,供電公司直接上門服務,這可真是讓我省時、省力更省心!”

數據顯示,截至今年4月底,今年上海電力共完成3223戶低壓非居民客戶的接電,容量5.07萬千瓦,均在30天以內完成接電。

 

標簽: 營商環境

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